原文誦讀第33期
誦讀者:陳強(qiáng)
4.建設(shè)中國特色社會主義法治體系
中國特色社會主義法治體系,本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式,是國家治理體系的骨干工程。習(xí)近平總書記指出:“全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。”
加快形成完備的法律規(guī)范體系。良法是善治的前提。隨著時代發(fā)展和改革推進(jìn),國家治理現(xiàn)代化對科學(xué)完備的法律規(guī)范體系的要求越來越迫切。要繼續(xù)完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備、維護(hù)國家安全所急的法律制度。加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,統(tǒng)籌立改廢釋纂,增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。
加快形成高效的法治實施體系。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行!蓖七M(jìn)法治體系建設(shè),重點和難點在于通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,推進(jìn)法律正確實施,把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆又械姆伞。各級國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)是法律實施的重要主體,必須擔(dān)負(fù)法律實施的法定職責(zé)。健全執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制,堅持依法行政和公正司法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,確保法律的全面有效實施。
加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國家和人民。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律。要加強(qiáng)對立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)的監(jiān)督,健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機(jī)制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進(jìn)行。
加快形成有力的法治保障體系。沒有有力的法治保障,全面依法治國就難以實現(xiàn)。要切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),提高依法執(zhí)政能力和水平,為全面依法治國提供有力的政治和組織保障。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為全面依法治國提供強(qiáng)有力的人才保障。加強(qiáng)科技和信息化保障,推進(jìn)法治中國建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會主義法治國家的重要保障。依規(guī)治黨深入黨心,依法治國才能深入民心。要堅持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。